Τις βασικές προβλέψεις της Πράξης για την Προσιτή Στέγαση και ειδικότερα το προτεινόμενο νομικό πλαίσιο για παρεμβάσεις σε βραχυχρόνιες μισθώσεις και κενές κατοικίες σε περιοχές με στεγαστική πίεση, ανέπτυξε την Τετάρτη ο Επίτροπος Ενέργειας και Στέγασης, Νταν Γιόργκενσεν, κατά τη διάρκεια ανταλλαγής απόψεων στην Ειδική Επιτροπή του Ευρωκοινοβουλίου για τη Στεγαστική Κρίση.
Επεσήμανε ότι η Πράξη που παρουσιάστηκε δεν εξασφαλίζει από μόνη της περισσότερα χρήματα για δημόσιες επενδύσεις σε κοινωνική και προσιτή στέγαση ούτε επιλύει άμεσα τα διαρθρωτικά προβλήματα.
Στην αρχική τοποθέτησή του για την Πράξη για την Προσιτή Στέγαση, ο κ. Γιόργκενσεν ανέφερε ότι, σύμφωνα με στοιχεία του Ευρωβαρόμετρου, το 40% των Ευρωπαίων θεωρεί την έλλειψη προσιτής στέγασης σοβαρό και επείγον πρόβλημα, με το ποσοστό να φθάνει στο 51% μεταξύ όσων ζουν σε πόλεις.
Υποστήριξε ότι οι βραχυχρόνιες μισθώσεις αποτελούν ένα από τα ζητήματα για τα οποία η Κομισιόν έχει δεχθεί τις περισσότερες παρεμβάσεις από κράτη μέλη, τοπικές αρχές, πολίτες, οργανώσεις ενοικιαστών και άλλους φορείς, διευκρινίζοντας ωστόσο ότι δεν αποτελούν το μοναδικό αντικείμενο της Πράξης.
20% των κατοικιών στην Ε.Ε. κενές
Ο Επίτροπος ανέφερε ότι περίπου το 20% των κατοικιών στην Ευρώπη είναι κενές, σημειώνοντας ότι σε ορισμένες περιπτώσεις πρόκειται για δεύτερες κατοικίες, ενώ σε άλλες συνδέονται, όπως είπε, με επενδυτικούς ή κερδοσκοπικούς λόγους.
Για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις, σημείωσε ότι μπορούν να έχουν θετική συμβολή στον τουρισμό, την απασχόληση και το εισόδημα των οικογενειών, αλλά πρόσθεσε ότι σε ορισμένες πόλεις η μεγάλη συγκέντρωσή τους έχει ως αποτέλεσμα να περιορίζεται η διαθεσιμότητα κατοικιών για τους μόνιμους κατοίκους.
Ο κ. Γιόργκενσεν διευκρίνισε ότι η Κομισιόν δεν προτείνει να καταστεί υποχρεωτική η λήψη μέτρων για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις ή τις κενές κατοικίες. Αντίθετα, όπως είπε, δημιουργείται νομικό πλαίσιο που θα παρέχει στα κράτη μέλη και στις αρμόδιες αρχές τη δυνατότητα να σχεδιάζουν τα μέτρα που θεωρούν κατάλληλα, με μεγαλύτερη νομική σαφήνεια.
«Δεν διατάσσουμε τις χώρες» να επιβάλλουν μέτρα, ανέφερε ο Επίτροπος, τονίζοντας ότι η προσέγγιση λαμβάνει υπόψη την αρχή της επικουρικότητας και την τοπική δημοκρατία.
Περιοχές στεγαστικής πίεσης
Κατά τη συζήτηση με τους Eυρωβουλευτές, ο κ. Γιόργκενσεν εξήγησε ότι η πρόταση εισάγει την έννοια των περιοχών με στεγαστική πίεση. Ως βασικό στοιχείο για την αξιολόγηση ανέφερε τη σχέση μεταξύ εισοδήματος και τιμών κατοικίας, καθώς και την εξέλιξη των τιμών με την πάροδο του χρόνου.
Διευκρίνισε ότι η Κομισιόν δεν θα υποχρεώνει τα κράτη μέλη να χαρακτηρίζουν πόλεις ή περιφέρειες ως περιοχές στεγαστικής πίεσης. Εφόσον, όμως, οι αρμόδιες αρχές διαπιστώσουν πρόβλημα και προχωρήσουν σε τέτοιο χαρακτηρισμό, θα υπάρχει νομική βάση για την επιβολή μέτρων ή περιορισμών, οι οποίοι θα πρέπει να είναι αναλογικοί και αιτιολογημένοι.
Ο Επίτροπος ανέφερε, επίσης, ότι δεν θα απαιτείται κοινοποίηση στην Κομισιόν όταν μία περιοχή χαρακτηρίζεται ως περιοχή στεγαστικής πίεσης, σημειώνοντας ότι η επιλογή αυτή αποσκοπεί στον περιορισμό της γραφειοκρατίας.
Η προσφορά κατοικιών και η γραφειοκρατία
Στις παρεμβάσεις τους, αρκετοί Ευρωβουλευτές έθεσαν το ζήτημα της ανεπαρκούς προσφοράς νέων κατοικιών και αμφισβήτησαν κατά πόσον η έμφαση στις βραχυχρόνιες μισθώσεις και στις κενές κατοικίες μπορεί να αντιμετωπίσει τη στεγαστική κρίση.
Απαντώντας, ο κ. Γιόργκενσεν αναγνώρισε ότι η συγκεκριμένη Πράξη δεν αποτελεί λύση από μόνη της για το πρόβλημα της προσφοράς κατοικιών, σημειώνοντας ότι δεν υπάρχει μία μοναδική λύση. Υποστήριξε, ωστόσο, ότι δεν μπορεί η απάντηση να περιορίζεται αποκλειστικά στην κατασκευή νέων κατοικιών όταν σε ορισμένες πόλεις σημαντικό μέρος του υφιστάμενου στεγαστικού αποθέματος παραμένει κενό.
Στην τελική απάντησή του προς τους Ευρωβουλευτές, είπε ότι η Κομισιόν προετοιμάζει πακέτο απλούστευσης, εξετάζοντας κανόνες και ρυθμίσεις που μπορεί να καθυστερούν την κατασκευή νέων κατοικιών και την ανακαίνιση υφιστάμενων. Αναφέρθηκε ειδικότερα στις καθυστερήσεις στις διαδικασίες αδειοδότησης, σημειώνοντας ότι η Κομισιόν εργάζεται πάνω στο ζήτημα.
€150 δις πρόσθετων επενδύσεων ετησίως
Κατά τη συζήτηση, Ευρωβουλευτές επικαλέστηκαν εκτίμηση σύμφωνα με την οποία θα χρειάζονται επιπλέον €150 δις ετησίως, πέραν της υφιστάμενης δημόσιας χρηματοδότησης και των ιδιωτικών επενδύσεων, για να καλυφθεί η ζήτηση στέγασης στην Ε.Ε. κατά την επόμενη δεκαετία.
Απαντώντας, ο κ. Γιόργκενσεν χαρακτήρισε το ύψος αυτό εξαιρετικά δύσκολο να επιτευχθεί και είπε ότι θα πρέπει να κινητοποιηθούν πόροι από την Ε.Ε., την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και τα κράτη μέλη. Πρόσθεσε ότι τα δημόσια κονδύλια δεν θα επαρκέσουν και ότι θα πρέπει να χρησιμοποιούνται εκεί όπου η αγορά δεν παρέχει λύσεις και όπου μπορούν να κινητοποιήσουν περισσότερες συνολικές επενδύσεις.
Παράλληλα, ο Επίτροπος ανέφερε ότι βρίσκεται σε εξέλιξη ανάλυση της Κομισιόν για την κερδοσκοπία στον τομέα της στέγασης και ότι τα αποτελέσματα θα αποτελέσουν αντικείμενο συζήτησης στο Ευρωκοινοβούλιο.
Στο τέλος της ανταλλαγής απόψεων διευκρίνισε ότι η Πράξη που παρουσιάστηκε δεν εξασφαλίζει από μόνη της περισσότερα χρήματα για δημόσιες επενδύσεις σε κοινωνική και προσιτή στέγαση ούτε επιλύει άμεσα τα διαρθρωτικά προβλήματα. Πρόσθεσε, ωστόσο, ότι η Κομισιόν δεν αποκλείει την εξέταση πρόσθετων ρυθμιστικών μέτρων σε μεταγενέστερο στάδιο.
