Με τη στήριξη εργαζομένων, εκπροσώπων συντεχνιών, αλλά και Βουλευτών, πραγματοποιήθηκε στους Δήμους η τρίωρη διαμαρτυρία με παύση εργασιών τη Δευτέρα, μεταξύ 9 π.μ. - 12 μ., η οποία αποφασίστηκε από την Ένωση Δήμων, ως αντίδραση για την περιορισμένη κρατική χορηγία που παρέχεται από το Υπουργείο Εσωτερικών στις αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Για αρραγές μέτωπο μίλησε σε δηλώσεις του ο Δήμαρχος Στροβόλου, Σταύρος Σταυρινίδης, επισημαίνοντας ότι όλοι οι Δήμοι έχουν κοινό στόχο και κοινό όραμα, να προσφέρουν καλύτερες υπηρεσίες με χαμηλότερο κόστος.
- Διαβάστε ακόμη: Απαντά στην Ένωση Δήμων ο Κωνσταντίνος Ιωάννου - «Δώσαμε λύσεις σε προβλήματα, ενισχύσαμε τους Δήμους»
Από την πλευρά του ο Δήμαρχος Λευκωσίας, Χαράλαμπος Προύντζος, μιλώντας στο ΚΥΠΕ επιβεβαίωσε τη σύμπνοια μεταξύ των τοπικών αρχών, αναφέροντας ότι είναι απαραίτητο να θεσπιστεί δείκτης αναπροσαρμογής της κρατικής χορηγίας, όπως σε ισχύει σε άλλες χώρες, ενώ επισήμανε ότι το ύψος της κρατικής χορηγίας για την ΤΑ είναι η χαμηλότερη σε όλη την ΕΕ.
Στην τρίωρη διαμαρτυρία και παύση εργασιών συμμετείχαν τη Δευτέρα όλες οι δημοτικές αρχές, απευθύνοντας κάλεσμα και στους εργαζόμενους για εθελοντική συμμετοχή.
Το παρών στη διαμαρτυρία του Δήμου Λευκωσίας έδωσαν συνδικαλιστές της ΠΕΟ, ενώ στη διαμαρτυρία του Δήμου Στροβόλου, βρέθηκε ο ΓΓ της ΟΗΟ-ΣΕΚ, Αντρέας Ηλία.
«Δεν θα δεχτούμε μετακυλιστεί το βάρος στους Δημότες και σίγουρα δεν θα δεχτούμε να αυξηθούν τέλη και φορολογίες, να περιοριστούν δικαιώματα εργαζομένων, ως εκ των οικονομικών προβλημάτων που έχουν οι Δήμοι», δήλωσε ο κ. Ηλία.
Ο ίδιος, αναφέροντας ότι δύο χρόνια μετά την ψήφιση της μεταρρύθμισης της ΤΑ δεν έχουν υλοποιηθεί αρχικές στοχεύσεις, είπε ότι «το κράτος οφείλει συντεταγμένα, Κυβέρνηση και Βουλή, να συζητήσει και την πραγματική οικονομική στήριξη των Δήμων και τη διοικητική ανεξαρτησία, πάντα με μία λογοδοσία από πλευράς δημάρχων».
«Θα πρέπει ξεκάθαρα να μπούμε σε ένα διάλογο και οφείλει η κυβέρνηση κατά πρώτο λόγο και η βουλή κατά δεύτερο λόγο να θεσπίσουν μία δυναμική διεργασία χρηματοδότησης των Δήμων», πρόσθεσε, καταλήγοντας ότι «ζητούμενο είναι η εξυπηρέτηση των δημοτών, η σωστή λειτουργία των Δήμων, η οικονομική και διοικητική ανεξαρτησία τους».
Σε δηλώσεις στο ΚΥΠΕ, εξάλλου, ο Δήμαρχος Στροβόλου επισήμανε τη σημασία της στήριξης από πλευράς συνδικαλιστικών οργανώσεων, εξηγώντας ότι οι περιορισμοί που επιβάλλονται από το κράτος στην διοικητική αυτοτέλεια των Δήμων, επηρεάζουν και αποφάσεις που αφορούν το προσωπικό.
«Το κράτος έχει δύο όπλα: να αποκόπτει από την κρατική χορηγία σε περίπτωση που διαφωνεί με τα στοιχεία τα οποία δίνονται και να μην εγκρίνει προϋπολογισμούς», ανέφερε ο κ. Σταυρινίδης, μιλώντας σε δημοσιογράφους κατά τη διάρκεια της διαμαρτυρίας στο Δημαρχείο. «Αυτό μας δημιουργεί μεγάλη ανασφάλεια και γι' αυτό θα πρέπει όχι μόνο να γίνουμε οικονομικά αυτοτελείς αλλά και διοικητικά αυτοτελείς», πρόσθεσε.
Ο κ. Σταυρινίδης είπε ότι, όσα αναμενόταν να εφαρμοστούν μετά την ψήφιση της μεταρρύθμισης, δεν έχουν υλοποιηθεί και δεν έχουν τηρηθεί οι υποσχέσεις που είχαν δοθεί.
«Η ειρηνική διαμαρτυρία γίνεται για να μην μετακυλιστεί το βάρος των εξόδων για τις υπηρεσίες στους δημότες και δεν θέλουμε σε καμία περίπτωση να αυξήσουμε και να επιβάλουμε τέλη και φορολογίες στους πολίτες», δήλωσε, προσθέτοντας ότι αυτή είναι αρχή και ότι θα κλιμακώσουν τα μέτρα, εάν δεν υπάρξει λογική πρόταση από πλευράς Υπουργείου Εσωτερικών.
Σε ερώτηση για τα επόμενα βήματά τους, ο Δήμαρχος Στροβόλου απάντησε ότι θα αποφασιστούν σε συνεδρία που θα συγκαλέσει ο Πρόεδρος της Ένωσης Δήμων στο αμέσως επόμενο διάστημα. «Ήδη με την εξαγγελία της τρίωρης ειρηνικής διαμαρτυρίας το Υπουργείο Εσωτερικών αργά την Παρασκευή το απόγευμα είχε στείλει μία πρόταση αυξάνοντας την χορηγία κατά 8 εκατομμύρια», είπε, σημειώνοντας ότι αυτή η πρόταση δεν είναι ικανοποιητική.
«Είμαστε από τις χώρες οι οποίες διατηρούν ένα πολύ χαμηλό ποσοστό επί του προϋπολογισμού για την κρατική στήριξη η οποία δίδεται», είπε ο κ. Σταυρινίδης, εξηγώντας ότι η κρατική χορηγία στους Δήμους στην Κύπρο είναι κάτω από το 2% του προϋπολογισμού, ενώ σε άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι στο 4-5% και φτάνει μέχρι και 20%.
Είπε, όμως, ότι οι Δήμοι δεν ζητούν χρήματα, γιατί δεν γίνεται σωστή οικονομική διαχείριση, αλλά επειδή έχουν μεταφερθεί προς αυτούς αρμοδιότητες από το κράτος, όπως είναι η συντήρηση των δρόμων πρωταρχικής σημασίας, χωρίς να έχουν μεταφερθεί και οι ανάλογοι οικονομικοί πόροι.
«Σκοπός δεν είναι μόνο να βγάζεις τα έξοδα σου αλλά πρέπει να αναπτύσσεις τις πόλεις σου και ακριβώς χωρίς αυτή τη στήριξη δεν μπορούμε να αναπτύξουμε της πόλης μας, δεν μπορούμε να προσφέρουμε αυτά τα οποία έχουμε υποσχεθεί», πρόσθεσε ο κ. Σταυρινίδης.
Κλείνοντας, επισήμανε ότι είναι αναγκαία και η συμβολή της Βουλής σε αυτήν την προσπάθεια, αλλά και τη βοήθεια των συνδικαλιστικών οργανώσεων. «Χωρίς αυτούς η φωνή μας δεν θα ήταν τόσο δυνατή», είπε , εκφράζοντας ικανοποίηση για την παρουσία του Βουλευτή του ΑΚΕΛ, Γιώργου Λουκαΐδη, αλλά και του ΓΓ της ΟΗΟ-ΣΕΚ, Αντρέα Ηλία.
Από την πλευρά του ο Γιώργος Λουκαΐδης διαμήνυσε στήριξη «στο απόλυτα δίκαιο αίτημα της Ένωσης Δήμων, των αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όχι μόνο για αύξηση της ετήσιας κρατικής χορηγίας, αλλά και για την καθιέρωση ενός σταθερού μηχανισμού αναθεώρησής της». Αναφέρθηκε και στη σημασία της διασφάλισης της οικονομικής αυτοτέλειας με έναν σταθερό μηχανισμό αναθεώρησης της κρατικής χορηγίας, με δείκτη ενδεχομένως τις κρατικές δαπάνες.
Εισηγήθηκε «ανάλογα με την αύξηση των κρατικών δαπανών να αυξάνεται και η στήριξη προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση και να μην χρειάζεται να διεκδικούν συνεχώς και να είμαστε μπροστά στο ανάλογο φαινόμενο οι αρχές Τοπικής Αυτοδιοίκησης κάθε χρόνο», με τον κ. Λουκαΐδη να αναφέρει ότι αυτή είναι μια πρακτική που ακολουθείται στην Ευρώπη και όχι μόνο.
«Από εκεί και πέρα, τα αιτήματα είναι απολύτως δικαιολογημένα γιατί έχουμε υπόψη μας μελέτες που δείχνουν, για παράδειγμα, ότι από το 2021, που είχε να αποφασιστεί το ύψος της κρατικής χορηγίας μέχρι σήμερα, ότι έχουν καταγραφεί αυξήσεις στις δαπάνες των αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που είναι και ανελαστικές, που φτάνουν στο 19%. Αυξήσεις με διπλασιασμό του κόστους για τον οδικό φωτισμό, για παράδειγμα, σημαντικές αυξήσεις εξαιτίας των δικαιωμάτων που έχουν παραχωρηθεί προς τους εργαζόμενους, όπως είναι η ΑΤΑ, ανελαστικές δαπάνες, τις οποίες οι Δήμοι οφείλουν, βεβαίως, να καταβάλουν», συνέχισε.
«Είτε θα μεταφερθούν τα βάρη στους πολίτες, είτε θα αποστερηθούν δικαιώματα οι εργαζόμενοι, είτε θα γίνει αυτό που είναι απαίτηση της Ένωσης Δήμων, αλλά θεωρώ και της ίδιας της κοινωνίας, να υπάρξει σημαντική αύξηση και καθιέρωση σταθερού μηχανισμού παραχώρησης κρατικής χορηγίας από το κεντρικό κράτος στις αρχές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης», πρόσθεσε ο Βουλευτής του ΑΚΕΛ.
Σε ερώτηση εάν το ζήτημα θα τεθεί και στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Εσωτερικών, ο κ. Λουκαΐδης απάντησε ότι δεν σταμάτησε ποτέ να τίθεται. «Από την αρχήν το θέσαμε, διεκδικήσαμε, μαζί με τις αρχές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και η δέσμευσή μας είναι ότι θα συνεχίσουμε να το πράξουμε αδιάλειπτα», είπε.
Εκπονήθηκε μελέτη που αποδεικνύει την υποχρηματοδότηση
Ο Δήμαρχος Λευκωσίας, Χαράλαμπος Προύντζος, μιλώντας στο ΚΥΠΕ, σημείωσε ότι είναι εξόχως συμβολική η συμμετοχή του Δήμου στη διαμαρτυρία, καθώς οι Δήμοι διεκδικούν χρήματα, όχι απλώς για να αποδίδουν μισθούς στο προσωπικό, οι οποίοι είναι περίπου το 40% των δαπανών, αλλά για να μπορούν να προσφέρουν βελτίωση στην ποιότητα ζωής των δημοτών. «Θέλουμε να κάνουμε όσα περισσότερα μπορούμε, όχι μόνο τα βασικά», είπε χαρακτηριστικά.
Σε ό,τι αφορά τον Δήμο Λευκωσίας, ο κ. Προύντζος είπε ότι, με εισήγηση του Υπουργείου Εσωτερικών, κατόπιν ξεκάθαρων ενδείξεων για υποχρηματοδότηση του Δήμου για σειρά ετών, εκπονήθηκε πολυσέλιδη μελέτη που καταδεικνύει ακριβώς αυτό. Συγκεκριμένα, ο Δήμαρχος ανέφερε ότι σήμερα η χορηγία για τον Δήμο Λευκωσίας ανέρχεται σε 22,5 εκατομμύρια, ενώ το απόλυτα ελάχιστο ποσό θα έπρεπε να ήταν 35 εκατομμύρια.
«Έχουμε κοινά αιτήματα όλοι οι Δήμοι», σημείωσε ο κ. Προύντζος, εκφράζοντας τη θέση ότι είναι απαραίτητο να θεσπιστεί δείκτης αναπροσαρμογής της κρατικής χορηγίας, όπως σε όλες τις χώρες, ενώ χαρακτήρισε αδιανόητο το να ζητά το Υπουργείο Εσωτερικών αύξηση των δημοτικών τελών.
«Δεν έχουμε πρόβλημα με τον εξορθολογισμό, είμαστε έτοιμοι να λάβουμε δύσκολες αποφάσεις» κατέληξε κ. Προύντζος, λέγοντας όμως ότι θα πρέπει και το κράτος να αναλάβει ευθύνες.
Δίκαιη χρηματοδότηση για επιτυχία μεταρρύθμισης ΤΑ ζητά η Ένωση Δήμων
Εν τω μεταξύ, σε ανακοίνωσή της η Ένωση Δήμων αναφέρει πως οι Δήμοι δεν διεκδικούν προνομιακή μεταχείριση ούτε επιπρόσθετους πόρους χωρίς τεκμηρίωση, αλλά την αναγκαία και δίκαιη χρηματοδότηση ώστε η Μεταρρύθμιση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης να επιτύχει χωρίς να μετακυλιστεί το κόστος στους δημότες.
Απαντώντας σε ανακοίνωση του Υπουργού Εσωτερικών, η Ένωση Δήμων σημειώνει πως σχετικά με την κρατική χορηγία των €117 εκατ., η σύγκριση που επιχειρεί το Υπουργείο Εσωτερικών με το προηγούμενο σύστημα είναι «παραπλανητική».
«Δεν νοείται να γίνεται σύγκριση με την κρατική χορηγία της κρίσης, η οποία πράγματι είχε μειωθεί το 2011 στα €70 εκατ. αλλά να μην αναφέρεται πουθενά ότι μόλις ένα χρόνο πριν, το 2010, η κρατική χορηγία ξεπερνούσε τα €104 εκατ.. Οι σημερινοί Δήμοι έχουν πολλαπλάσιες αρμοδιότητες, πολύ μεγαλύτερες γεωγραφικές περιοχές ευθύνης και πληθυσμό ο οποίος επωφελείται των υπηρεσιών τους και σημαντικά αυξημένες λειτουργικές υποχρεώσεις», σημειώνεται σχετικά.
Ενδεικτικά, αναφέρεται ότι το 2010 η κρατική χορηγία αντιστοιχούσε σε €188,35 ανά δημότη ενώ σήμερα αντιστοιχεί σε μόλις €155,96 ανά δημότη, προσθέτοντας ότι την ίδια ώρα που το Κράτος ζητά να καλυφθεί το έδαφος επιβάλλοντας τέλη και φορολογίες στον απλό πολίτη, έχει υπερδιπλασιάσει τα φορολογικά του έσοδα από €4,6 δισ. το 2010 σε €10,8 δισ. το 2024.
Συμπληρώνεται ότι το ποσό των €117 εκατ. έγινε αποδεκτό κατά την έναρξη της Μεταρρύθμισης υπό τη δέσμευση ότι θα επανεξεταζόταν, ωστόσο σήμερα αντιστοιχεί σε μόλις περίπου 1% του κρατικού προϋπολογισμού, ποσοστό σημαντικά χαμηλότερο από ό,τι ισχύει στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες.
Αναφορικά με την ενσωμάτωση των 63 Κοινοτήτων, η Ένωση Δήμων αναφέρει ότι η κρατική χορηγία υπολογίστηκε με διαφορετικά δεδομένα από εκείνα που τελικά διαμορφώθηκαν μετά την ένταξη των 63 Κοινοτήτων στους Δήμους, ενώ μαζί με τα περιουσιακά στοιχεία μεταφέρθηκαν και σημαντικές οικονομικές υποχρεώσεις και συσσωρευμένα χρέη, τα οποία σήμερα διαχειρίζονται οι νέοι Δήμοι.
Για τα €12 εκατ. των ΕΟΑ και τα €15 εκατ. για το οδικό δίκτυο, σημειώνεται ότι τα ποσά αυτά δεν αποτελούν αύξηση της κρατικής χορηγίας, αλλά αντιστοιχούν στο κόστος αρμοδιοτήτων που μεταφέρθηκαν από το κράτος στους Δήμους και στην αναπλήρωση εσόδων που απώλεσαν λόγω της μεταρρύθμισης, επομένως, δεν μπορούν να παρουσιάζονται ως πρόσθετη χρηματοδότηση.
Για τη νέα φόρμουλα χρηματοδότησης, η Ένωση υποστηρίζει ότι δεν αντιμετωπίζει το πραγματικό πρόβλημα της διαρκούς υποχρηματοδότησης, καθώς ο πληθωρισμός των τελευταίων ετών έχει μειώσει ουσιαστικά την αγοραστική δύναμη της κρατικής χορηγίας, ενώ η προτεινόμενη μεθοδολογία δεν διασφαλίζει ότι οι Δήμοι θα μπορούν να ανταποκριθούν στις αυξημένες υποχρεώσεις τους.
Τέλος, αναφορικά με τα αναπτυξιακά κονδύλια, σημειώνεται ότι δεν μπορούν να συγχέονται με τη λειτουργική χρηματοδότηση των Δήμων, καθώς πρόκειται για δεσμευμένους πόρους που αφορούν συγκεκριμένα έργα και δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την κάλυψη καθημερινών λειτουργικών αναγκών και βασικών υπηρεσιών προς τους πολίτες.
«Οι Δήμοι δεν διεκδικούν προνομιακή μεταχείριση ούτε επιπρόσθετους πόρους χωρίς τεκμηρίωση. Αυτό ήταν και το κύριο μήνυμα της σημερινής στάσης εργασίας. Διεκδικούμε την αναγκαία και δίκαιη χρηματοδότηση ώστε η Μεταρρύθμιση να επιτύχει χωρίς να μετακυλιστεί το κόστος στους δημότες», τονίζεται περαιτέρω.
«Παραμένουμε προσηλωμένοι στον θεσμικό διάλογο και θα αξιολογήσουμε με υπευθυνότητα κάθε πρόταση που κατατίθεται. Στόχος μας είναι μια βιώσιμη Τοπική Αυτοδιοίκηση με πραγματική διοικητική και οικονομική αυτονομία προς όφελος των πολιτών», καταλήγει η ανακοίνωση.
